本日は1947年5月3日「日本国憲法」が施行された「憲法記念日」である。施行から69年目となるが、2016年の今日にいたり、成文憲法たる「日本国憲法」（以下「憲法」）は本当に「在るのか、もう無いのか」、私にはかなり怪しく思えて仕方がない。形式的にも外形上も「憲法」は存在しているけれども、その重要な柱とされたはずの「国民主権」、「基本的人権の尊重」、「平和主義」は文字通りの内容を伴い、下位法で定められ、行政の場で「憲法」が規定する運用がなされているであろうか。
◆条文と現実の間の乖離
「憲法」は前文以下第一章から第十一章補足の第百三章までで構成されている。その中で以下の文言は「在る」には「在る」が実態はどうだろう。カッコ内太字が私の疑問である。
第九条 日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。 （集団的自衛権容認）
２ 前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない。（自衛隊の存在）
第十三条 すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。（近年3万人を前後する自殺者）
第十四条 すべて国民は、法の下に平等であつて、人種、信条、性別、社会的身分又は門地により、政治的、経済的又は社会的関係において、差別されない。（各種差別の放置）
第十九条 思想及び良心の自由は、これを侵してはならない。（大学による思想弾圧）
第二十条 信教の自由は、何人に対してもこれを保障する。いかなる宗教団体も、国から特権を受け、又は政治上の権力を行使してはならない。（神社本庁の政治介入）
２ 何人も、宗教上の行為、祝典、儀式又は行事に参加することを強制されない。 （国家神道に由来する「君が代」斉唱の強制）
３ 国及びその機関は、宗教教育その他いかなる宗教的活動もしてはならない。（官僚の靖国神社参拝、首相の伊勢神宮参拝）
第二十一条 集会、結社及び言論、出版その他一切の表現の自由は、これを保障する。 （鹿砦社が襲われた言論弾圧事件）
２ 検閲は、これをしてはならない。通信の秘密は、これを侵してはならない。 （盗聴法の成立）
第二十三条 学問の自由は、これを保障する。（文科省による「文系学部統廃合」）
第二十五条 すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。（ワーキングプア・生活保護支給拒否）
第二十八条 勤労者の団結する権利及び団体交渉その他の団体行動をする権利は、これを保障する。（労組への不理解・労組の弱体化）
第三十三条 何人も、現行犯として逮捕される場合を除いては、権限を有する司法官憲が発し、且つ理由となつてゐる犯罪を明示する令状によらなければ、逮捕されない。 （現行犯以外での令状なし逮捕の横行）
第三十四条 何人も、理由を直ちに告げられ、且つ、直ちに弁護人に依頼する権利を与へられなければ、抑留又は拘禁されない。又、何人も、正当な理由がなければ、拘禁されず、要求があれば、その理由は、直ちに本人及びその弁護人の出席する公開の法廷で示されなければならない。（不当逮捕・拘禁の横行）
第三十六条 公務員による拷問及び残虐な刑罰は、絶対にこれを禁ずる。（警察・検察・海上保安庁などによる暴力の常態化）
第三十八条 何人も、自己に不利益な供述を強要されない。（自白の強要）
２ 強制、拷問若しくは脅迫による自白又は不当に長く抑留若しくは拘禁された後の自白は、これを証拠とすることができない。（不当長期勾留により相次ぐ冤罪）
３ 何人も、自己に不利益な唯一の証拠が本人の自白である場合には、有罪とされ、又は刑罰を科せられない。 （自白のみでの死刑判決）
第四十四条 両議院の議員及びその選挙人の資格は、法律でこれを定める。但し、人種、信条、性別、社会的身分、門地、教育、財産又は収入によつて差別してはならない。（人種による差別）
第九十九条 天皇又は摂政及び国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ。（憲法改正を公言して憚らない首相以下国務大臣）
◆「改憲」だけが「憲法の死」を意味するわけではない
素人目でざっと見渡しても現実と条文の間には、相当な乖離があり、乖離の幅は権力者の意図によりどんどん拡大され、かつ固定化を図られている。今、自衛隊が既に定着しているのはその好例だ。これだけ解かりやすい文言でも曲解すれば何でもできる。「学問の自由はこれを保障する」など文科省の官僚や、大学に批判的な「学生狩り」に血道をあげる多くの大学関係者には「冗談」にしか聞こえないだろう。
文言、条文はある。よく読めば所々に少しおかしな部分もあるけれども、ある種の思想と理念を総合的に包含した「憲法」を有機体ととらえれば、外見上の体裁は整ってはいる。まだ生きていそうだ。問題は「憲法」の内臓を喰いつくしつつある「悪性新生物」が既に有機体としての生命を奪う（あるいは既に奪われた？）ところまで拡大していることだ。
毎年のように5月3日に、私は「護憲」（条件付きながら）の意見を表明する発言や行動をしてきた。けれども今年は現実を直視しようと思う。極めて重篤で危篤状態にある「憲法」。おそらくは蘇生不可能な有機体としての「憲法」。
「改憲」だけが「憲法の死」を意味するわけではないことを、私（たち）は徐々に学ばされ、「解釈改憲」という「殺憲法術」をも目の当たりにした。「憲法」はこれからどうのように最期を迎えるだろうか。「明文改憲」がなされるのか、それとも「悪性新生物」が臓物を食い尽くし、内部は完全な変容を遂げても、表皮だけは「憲法」のままの体裁を取り続けるのだろうか。「憲法」はまだ「在る」。死んではいない。でも意識はあるか？ 余命は幾ばくか。
▼田所敏夫（たどころ としお）
兵庫県生まれ、会社員、大学職員を経て現在は著述業。大手メディアの追求しないテーマを追い、アジアをはじめとする国際問題、教育問題などに関心を持つ。※本コラムへのご意見ご感想はメールアドレスtadokoro_toshio@yahoo.co.jpまでお寄せください。
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